“一點通”
  走進林雲居委會,韓正開門見山對居委幹部說:“我聽到虹口區推出了居委會工作的 ‘一點通’信息系統,減負成效很明顯,今天特地來向大家請教。”
  涵蓋與居委會工作有關的法律法規34部、各類文件24個,居委會幹部可通過系統目錄搜索,依法依規辦事。這個平臺使工作事項和台賬全部實現電子化
  本報訊(記者 談燕)“為基層減負,關鍵是圍繞工作實際形成科學的制度設計,讓基層幹部把更大的精力、更多的時間放在全心全意為居民服務上。”市委書記韓正昨天下午前往虹口區曲陽路街道林雲居委會,調研虹口區為基層減負增能的創新探索。韓正說,居委會幹部與群眾零距離,他們最清楚群眾需要什麼、什麼樣的辦法最能解決群眾關註的突出問題,我們要創新體制機制,創造條件服務好基層幹部,向他們學習、為他們減負,更好地為群眾服務。
  今年市委一號調研課題 “創新社會治理、加強基層建設”正在開展,基層的許多好經驗、好做法開始浮出水面。走進林雲居委會,韓正開門見山對居委幹部說:“我聽到虹口區推出了居委會工作的‘一點通’信息系統,減負成效很明顯,今天特地來向大家請教。”
  “一點通”搭建了一個開放平臺,涵蓋與居委會工作有關的法律法規34部、各類文件24個,居委會幹部可通過系統目錄搜索,依法依規辦事。這個平臺使工作事項和台賬全部實現電子化,來自不同居委的特色工作還能上傳,實現共享。減負增能監測機制很管用,如果居委幹部感覺負擔很重,可通過系統點擊“哭臉”,當三分之二的居委會點擊“哭臉”,系統就會發送預警信息,區政府立刻召集聯席會議研究整改併進行督查。
  當年的紡織女工、如今的林雲居委會主任董菊蘭,已經在這個崗位上幹了14年,她體會很深,“以前一直疲於應付各種任務、檢查、評比,壓力很大。現在通過減負,日常事項由146項減少到58項,台賬由100餘本減少到36本,有更多時間和精力為居民服務了。”另外,考核方式改變,居委會工作好不好,全由居民來評估,把評估權交給居民而不是上級幹部,避免了形式主義。“這個辦法好!”韓正現場點贊。
  下轉◆5版
  (上接第1版)曲一居民區黨總支書記丁琳很坦率地說,各種事項、台賬“關、停、並、轉”之後,提高了工作效率。增能其實也是減負,大家都抱怨說“上面千條線、下麵一根針”,其實變一變就不是壞事,如果上面千條線是來支撐居委會工作的,下麵這根針是游刃有餘的,就能幫助居委幹部更好服務居民。“我們居委幹部說話要有底氣,我們說出來的話,如果沒有人支撐,我們在那裡也是瞎喊,再喊也沒有用呀。我希望減負增能的勢頭能夠保持,有長效機制,不要一轟頭又回過去,讓我們空歡喜一場。”韓正仔細記錄下基層幹部的心聲。
  虹口區民政局副局長周莉萍向市領導現場演示了“一點通”運轉過程。韓正問:“你們覺得現在市裡下來哪些事項依然不合理?”周莉萍答:“現在減負力度已經很大,就是有些工作的具體流程實在不明晰。”韓正說,看了林雲居委會提供的減負清單,發現取消的事項原來就與居委會工作無關。我們設立工作事項時,要看它主要目的是不是為群眾服務,如果不是,就要堅決聽取居委會的意見,只要不影響為群眾服務,就該大膽改,該砍的就要砍掉。“現在居委會人手有限、資源有限、責任無限,如果各種工作都壓到他們身上,基層的力量、基層的作用就會遞減。市、區各級機關幹部一定要有這樣的理念,就是多站在基層角度考慮、多站在基層幹部角度考慮。”
  逐一聽取虹口區委、區政府和相關街道負責同志的意見建議後,韓正說,“一點通”為居委幹部建立的工作平臺,是一個有利於上下工作溝通交流的平臺,市、區、街道條里的工作在平臺上公開透明,也有助於基層隨時監督上級部門,這是實實在在為基層減負。最為可貴的是,虹口區在曲陽街道試點居委會評估機制,取消對居委會自上而下的考核方式,採取自下而上的評估,由居民評估居委會,由居委會評估街道,這是一種創新。“這種創新的核心是工作究竟圍著誰轉的問題。我們接地氣不是一句空話,接地氣就是許多工作要圍著基層轉,不斷總結經驗,從而形成制度和機制上的安排。”
  韓正說,上海發展到今天這個階段,在市場、社會中凝聚著巨大的能量,要進一步發揮市場的決定性作用、激發社會的巨大活力,政府不加快轉變職能就無法支撐。必須加快轉變政府職能,做到放管結合,既放得開、又管得住,尊重規律,探索科學高效的監管制度。虹口區近年來在結構調整、產業升級和舊區改造方面的成效顯著,要按照既定目標,抓住機遇,繼續大膽闖、堅定不移向前推進。
  市委常委、市委秘書長尹弘參加調研。
  (原標題:接地氣就是許多工作圍著基層轉)
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Anne-Valerie

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